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　　发展普惠托育服 务，要充分调动社会力量 
积极性，而社会力量往往面 临高成 本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提 出，一方面，要加大政府投资力度，提
高托位建设
 补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方
面， 采取公建民营、运营 补贴、 奖励补 
助、购买 
服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。