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　　首先
， 托育服务需求旺盛与供给不足的
矛盾突出。数据显
示 ，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托
 育机构入托率仅为6%左
右，托位供给存在较大缺口。截至
2021年底，我国每千人口拥有3  岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末 4.5 个的目标尚存很大差距。