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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成 本压 力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观 经济研 究院社会发展所研究员张本波提出 
，一方面，要加大政府投资力度
，提高托位建设补贴标准
，进一步降低普  惠机构开办成本；另一方面，采取公 建 民营、运营补贴、奖励补 助、购买服务 等多种方式，降低普惠机构运营成本。