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　　首先，托育服务需求旺盛与供给 
不足的矛盾突出。数 据显 
示，三成以上 婴 幼 儿家庭有托 育需求，但现有

托育 机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至20  21年底，我国每千人口拥有 3岁以下婴幼 
儿托位数为2. 03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。