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　　其三，托育服务领  域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认 为，大多数家庭在选择托
育机构时都会关注 服务质量 ，包括机构资质、师资

水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些 非正规机构游离于相

关部门的监管体 系 之外。