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　　发展普惠托育服务 ，要充分调动社会力量积极 性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的 成本 分担机制。中国宏观经济研究 院社会发展所研究员张本波提出，一  方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标 准，进一步降低
 普惠
机构开办成本；另一方面，采取公建民营 
、运营 补 贴、奖励补助、购买服务等多种方式 ，降低普惠
机构运营成本。