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　　发展普惠托育服 务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力， 需要建立合理 的成本分担机 
制
。中国 宏观经济 研究院社会发展所研究员张 本波提出，
 一方面，  要加大政府
投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、 奖励补
助、购  买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。