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 首先， 托育服务需求 旺盛与供  给不足的矛盾突出 
。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有 托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底
 ，我 国每

千人口拥有3岁以
下婴幼儿托位数为2.03个， 距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。