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其三， 托 育服务领 域人才短缺， 有效监管机制尚 不健全。黄绮认为，大多数  家庭在选 择托育机构时

都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、 
内外环境、照 护内容等
，但在现实中，各
托育机构提供的服务质
量参差不
齐，一 些非正规机构游离于相关部门的监管 体系之外。