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　　发展普惠托育服务，要充分
调动社会力量积极  性，而社会力量往往面临高成本压力，需 要建 立合理的成本分担机制。中国宏 观经济研究院社会
 发展所研究员张本 波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴 标准，进一步 降低普 惠机构 开办成本；另 一方
面，采取公建民营 、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。