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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会
力量积极性，而社会力量往往面临高成本压 力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究
员张本  波提出，一方面

，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步 降低 普惠机构 开办成本；另一方面，采取公建民 营、运营补贴
、奖励补助、购买服务等多种方 式，
 降低普惠机构运营成本。