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　　首先，托育服务需 
求旺盛与供 给不足的矛盾突出。数据显
示，三成以 上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托
位供 给存在较大缺口。截 至2021年底，我国
每千人口拥 有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末 4 
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5个的目标尚存  很大差距。