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　　 其三， 托育服务领域 人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮
认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关  注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照 护内容等，但在现实中，各托 育机构提供的服 务质量参差不齐，一些非正规
机构 游离于相关部门的监管体系之外。