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　　发展普惠托育服务，要充分调动社
会力量积极性，而社会  力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社
会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，
提高托位建设补贴标准， 进一步 降低普惠

机构开办成本；
另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补 助、购买服 务等多种方式，降低普惠 机构运营成本。