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　　发展普惠托育服务，要充分 调动社会力量积极性，而社会力量往 往面临高成 本压力，需要 建立合理的成本分担机制 。中国宏 观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方

面，要加大政府  投资力度，提高托位 
 建设补贴标准，进一步降 
低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营 、运营补贴、奖励补助、购买服
务等 多种方式，
降低普惠机构运营成本。