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　　发展普惠托育服务，要充 分调动社会力量积极性，而社会
力量往往面临高成
本压力，需要 建立合理的成本分担机制。
 中国宏观经济研究院 社会发展所研究员张本波提 出  ，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步  降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补 助、购 买服务 等多种方式，降低普惠机构运营成本。