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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不
足的矛盾突
出 。数据显示，三成 以上 婴幼儿家庭有托育需 求，但现有托育机构入托率仅 为6%左右，托位供给存在较大缺  口 。 截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位 数为2.03个，距离  “十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。