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　　首先 ，托育服务需求旺 盛与供给不足的矛 盾突出。数据显示，三成以上婴 幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅 为6%左右，托位 供给
存在较

大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离 “十四五”期末4.5个的目
标尚存很大 
差距。