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　　首先，托育服务需求旺盛与供 给不足的矛盾突出。数据  显示， 三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但 现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给 存在较大缺口。截至2 021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托 位数为2.03个 
，距离“ 
十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。