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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上 婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右  ，托位供给存在较大缺口。截至20 21年底，我国每千人口拥有3岁 以下婴幼 儿托位数 为2. 03个，距离“十四五”期末 4 .5个的目标尚存很大差距。