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　　其三 ，托育服务领域人才短
缺，有效监管机制尚不 健全。黄绮认为，大多数家庭在选 择托育机构
时 都会关注 服务质量，包 括机构 资质、师资水平、内外环境、照护
内容等，但在现实中
，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管 体系之外。