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　　其三，托育服务领域人才 短缺， 有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多 
数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师
资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提 供的
 服务质量参差不齐，

一
些非正规机构
 游离于相关部门的监管体系之外。