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首先 ，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上 婴幼儿家庭
有 托育需求，  但现有托育 机构
入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有 3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离 “十四五”期末4.5个 的目标尚存很大差距。