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　　其三，托育服务领域人才短缺，有 效监管机制尚不
健全。黄绮认为，大
多数
家庭在选择托 育 机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师
 资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托
育机构提供的服务质  量参差不齐，一些非正规机构游离 于相关部门的监管 体系 
之外。