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　　首先，托 育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数
据显 示，三成以上婴幼儿  家庭有托
育需求，但现有托育机构 入托率仅为6%左右，托位
供给存在较大缺口。截至 2021年底，我国每
千人口 拥有3岁以下婴幼儿托位数为 2.03个，距离“十四五”期末4.5 
个的目 标尚存很
大差距。