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　　首先，
托育服务需求旺盛与供给不足的 矛盾突 出 。数

据显  示， 三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率 仅 为6%左右，托位供给存  在

较大缺口。截至2021年底，我国每千人口 拥有3岁以下婴幼儿托位数为2 .03个， 距离“十四五”期末4. 5个的目标尚存很大差距。