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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性 ，而 社会力量往往 面临高成本压力，  需要建立合理的成本分担机制。中国宏观
经济
 研究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方面，要加大政府投资力度
，提高托位建
设补贴标准，进一步降低普惠机构
开办成本；另一方面，
采取 公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务 
等多种方式，降低普惠机构运营 成本。