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　　其三，托育服务领域人才短缺 ，有效监 
管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在 选择托育机构时都会关注服务质量，包
括机构资质、师 资 水平
、内外 环境、照护内容等，但在现实 中，各托育机
 构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离 于相关部门的监
管体 
系之外。