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发展普惠托育服务，要充 分调动社会力量积极性，而社 会力量往往面临高成本压力，需要建立合 理的
成本分担 机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要 加大政 府投资力度 
，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另 一方
面，采取公建民营、运营补贴、
奖 励补助、购买服务等多种方式， 降低普惠机构运营成本。