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　　  发展普惠托育服务，要充分
调 动社会力量积极性，而
社会力量往 往面临高成本压力，需要建
立合理的成本分担机制。中国宏
观经济 研究院社会发展所研究员张本 波提出
，一方面，要加大政府投资力度，提 高托位建设补贴标准
，进一步降低普惠机构开办成本；另一
方面，采取公建民营  、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种
方式，降低普惠机构运营成本。