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　　其三，托育服务领域 人才短缺 ，有效监管 机制尚不健全。黄绮认为，大
多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构 资质、师资 水平
、内外
环境、照护内容等，但在 
现实中，各托育机构提 供的服务质量
参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。