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 首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托 育需求 ，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底
，我国每千人口拥有 3岁以下婴幼  儿托位数为2.
03个，  距离“ 
十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。