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　　其三，托育服务领域人才短缺， 有效 监管机
 制尚不健全。黄绮认为，
大多数家庭在选
择  托育机构时都会关注服务质量，包括机构资 质、师资水平
 、内外环境、照护内容等，但 在现实中，各托育机构 提供的服务质量参
 差不齐，一些非 正规

机构游离于相关部门的监管体系之外。