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　　首先，托育服务需求旺盛与 供给不足的矛盾突出。数据显示，三成
以上婴幼儿家庭 有托育需求，但现有托育机构入托率仅为
 6%左右 ，托位供给存在较大缺口 。截至2021年底，我国  每千人口拥有3岁 以下
婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。