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　　发展普惠托育服务，要 充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临 高成本压力，需要建立合理的成本分担 机制。中国 宏观经济研究院社会发 展所研究员张本波 提出，一方面，要加大 政府投资 力度，提高托 
 位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另 一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、

购买服务等多 种方式，降 低 普惠机构 
运营成本。