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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性， 而社会力量往
往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究 院 社会发 展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进 一
步降低普惠机构开办成本；另一方面
，采 取公建民 营、运营补贴、奖励补助  、购买服务等多种方式 
，降低普惠机构
运营  成本。