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　　其三，托育服务领域人才短 缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择托育
机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平
、内外环境、照
护内容等，但在现实中，各托育机构提 供的服务质  量参差不
齐
，一些非正 规机构游离于相关部门的监管体系 之外。