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　　其三， 托育服务领域人才短缺，有效监 管机 制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选
择托育机构时都会关注服务质量，包
括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但

在现实中，各托育机构提供的服务质量参差 不齐，一些非正  规机构游离 于相关部门的监管体系之外。