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　　发展普惠托育服务， 要充分调动社会力量积极性，
而社会 力量往往 面临高成本压力，需 要建立合理的成本分担机制。 中国宏  观经济研 究院社会发展所研究员张本波提出， 一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办 
成本
；另 一方 面，采取公建民营、运营补贴 、奖励补助、购 买服 

务等多种方式，降低普惠机
构运营 成本。