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　　 其三，托育服务领域人才 短缺，有效监管机制尚不健全  。黄绮认为，大多
数家庭在选择托育机构时都会关注 服 务质量，包括机构资质、师资水平 
、内
外环境、照护内容 等，但在现实中，
各托育机
构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门 的监管体系之外。