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　　其三，托育服 务领域 人才短缺，有效监管机制尚不健 全。黄 绮认为，大多数家庭在选择托育机 构时都会关注服 务质量，包
括 机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现
实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正 规
机构游离于相关部门的监管体系之外。