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　　其三，托育 服务领域
人才短缺，有效监管机 制尚不健全  。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务 质量，包括机构资质、师资
水平、内外环境、照护内容 等
，但在现实中，各托育机构提供的服务质量 参差  不
齐，一些非 正规机构游离于相关部门的监 管体系之外。