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　　首先，托 育服务需求旺盛与供 给不足的 矛盾突出
。数据 
显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托 育机构入托
 率仅为6%左右，托位供给存在较大缺 口。截至2021  年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为 2.03个，距离“十四五 ”期末4.5个的目标尚存很大差距。