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　　首先，托 育服务需求旺盛
与供给不
足的矛盾突出。数据显
 示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求， 
但现有托育机构入托率仅 为6% 左右，托位 供给存在较大 缺口 。截 至

2021 年底，我国每千人  口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五
”期末4 .5个的目标尚存很大差距。