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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，
 需要建 
立合理的成  本分
担机制。中国宏观 经济研究院社会发展所 研究员张本波提 出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准， 
进一步降低普 惠机构开办成 本；另一方面，采取公建民 营、运 营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普 惠机构运营 成本。