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　　首先，托育服务需求旺盛与供给 不足的 矛盾突出。数据显示，三成以
上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机
 构 
入托率仅为6%左右
 ，托位供给存在较大缺口。截
至2021年底
，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数
为2.03个
，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。