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　　首 先，  托育服务需 求旺盛与供给不足 的矛盾突 出。数
据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托 
位供给存在较大缺口。截至2021年  底，我国每千人口拥有3岁以 下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末 4.5个的目标尚存很大差距。