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　　发展普 惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压
  力，需要建 立合理的成本分担机制。中国 宏观 经济研究 院社会发 展所研究员张本波提出， 一方面，要加大政府 投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面， 采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购 买服务等多种方式 ，降低普惠机构 运营成本。