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　　首 先，托育服务需求旺 盛与 
供给不足
的矛盾突出。数 据显示，三成以上婴幼儿 家庭有托育需求，但现

有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存

在较大缺口。截至2021年底，
我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位  数为2.03个，距离 “十四五”期末4.5个的目
标尚存 很大差距。