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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力 ，需要建立合理的
成本分 担机制。中国 宏观经济研究院社

会发展所研究员张本波提出 ，一方面，要加大政府投资力度  ，提高托位建设 补贴标准，进一步 降低普惠  机构开办

成本；另一方面，采取公 建民营、运
 营补贴、奖励补助 
、购买 服务 等多种方式，降低普惠机构运营成本。